Hoe transparant is Curacao?
Category 0000-00-00
Het is nu al drie jaar geleden dat Transparency International verslag heeft uitgebracht over Curaçao. We weten sindsdien hoe transparant Curaçao is! Transparency International doet wereldwijd onderzoek naar transparantie en integriteit. Het rapport over Curaçao is gebaseerd op resultaten van een studie van het Curaçao National Integrity System, het vermogen van het eiland om corruptie te bestrijden. De belangrijkste instellingen van het eiland voor de bestrijding van corruptie, het bevorderen van transparantie, handhaving van de verantwoordingsplicht en goed bestuur worden tegen het licht gehouden. De publieke sector, de politieke partijen en de media zijn de zwakste schakels in de keten om corruptie te bestrijden. Het rapport concludeert dat er een enorme vertrouwenskloof heerst tussen de burgers en belangrijke instellingen en de mensen die de instellingen leiden. Het gebrek
aan vertrouwen bemoeilijkt goed bestuur.
Goed bestuur is een van de speerpunten van Korsou Solidario i Duradero. Achter de keuze van Korsou Solidario zit een solide onderbouwing, omdat goed bestuur rand voorwaardelijk is voor goede en gezonde relaties op Curaçao en relaties met de rest van de wereld, en nauw in verband staat met duurzaamheid. Op goed bestuur rust het fundament van een land waarin wij ons allen thuis kunnen voelen, waarin burgers solidair met elkaar zijn, en niet alleen op eigen belang uit zijn, ten koste van medeburgers of van toekomstige generaties handelen, of groepen burgers uitsluiten.
Transparency International heeft ons eiland, op verzoek van onze eigen regering, geholpen met de beantwoording van de vraag “Hoe transparant is Curaçao?”. Daarbij heeft Transparency International een meetinstrument gebruikt dat zij al vele jaren in veel landen heeft toegepast, en waarmee zij dus veel ervaring heeft. Bovendien hebben zij op Curaçao samengewerkt met een lokaal onderzoeksteam van deskundigen om typisch Curaçaose omstandigheden goed in beeld te krijgen. Transparency International heeft tijdens het onderzoek vele lokale instellingen, personen en deskundigen gesproken om een getrouw beeld te krijgen van ons vermogen om corruptie te bestrijden.
Wij kunnen dan ook niet anders concluderen dan dat wij, als samenleving, met het rapport van Transparency International, een goed handvat hebben met veel concrete aanbevelingen om de nodige verbetering aan te brengen, het goede te koesteren en te corrigeren wat fout is. Het is nu een kwestie van willen. Wij willen als samenleving toch vooruit? Met andere woorden, wij burgers moeten de Overheid, bestuurders, kritisch in het oog houden en controleren of zij zich gedragen conform regels van goed bestuur, transparantie en integriteit. Wij moeten erop toezien dat zij verantwoording afleggen, en bewaken of zij de aanbevelingen vervat in het rapport van Transparency International naleven.
Uit de studie blijkt dat politieke partijen op Curaçao niet in alle aspecten goed functioneren. “Zo is er is een potentieel risico dat de partijdiscipline het openbaar bestuur overheerst, zowel bij leden van het Parlement als bij leden van de Raad van Ministers. Dat kan de onafhankelijkheid van beide organen, en de scheiding der machten zoals beoogd door de Grondwet belemmeren.”, stelt het rapport. Bovendien maakt het Parlement als wetgevend orgaan dan onvoldoende gebruik van de instrumenten die tot haar beschikking staan om de Raad van Ministers te controleren en ter verantwoording te roepen.
Hoofdstuk 10 wijdt uit over de politieke partijen: de politieke partijen zijn niet (wettelijk) verplicht om informatie over de partijfinanciering te publiceren, de meeste partijen geven dan ook niet aan waar hun financiering vandaan komt, de wet over partijfinanciering vertoont hiaten waardoor er geen getrouw beeld kan zijn van hoe de financiering plaats vindt. Slechts 1 partij heeft informatie verschaft over hun interne structuren, waardoor er ook geen algemeen beeld geschetst kan worden hoe democratisch de politieke partijen zijn. Verschillende politieke partijen hebben in het verleden campagne gevoerd voor meer transparantie, en nakoming van de verantwoordingsplicht, maar in de praktijk is daar weinig van waargemaakt.
Het rapport wijst ook op de noodzaak van het scheppen van voorwaarden opdat de integriteit van medewerkers van communicatiemedia kan worden gegarandeerd, en journalisten meer onderzoek kunnen doen. Reden daarvoor is dat vele communicatiemedia financieel afhankelijk zijn van particuliere financiers, die media voor advertenties betalen. Onderzoek door journalisten kan meer duidelijkheid verschaffen over bijvoorbeeld financieringsbronnen van politieke partijen, het functioneren van het Parlement en het functioneren van de Raad van Ministers. Het belang van onafhankelijk functionerende communicatiemedia voor Curaçao is onlangs ook onderwerp van studie geweest door UNESCO. (“Assessment of Media Development in Curaçao.”
Alle sectoren en organisaties in onze samenleving, in het bijzonder politieke partijen, moeten de handen ineenslaan, de eigen interne procedures goed tegen het licht houden. ‘’Corruptie gebeurt nou eenmaal niet in een isolement. Om het aan te pakken moeten alle organisaties, instellingen en mensen mee werken om een einde te brengen aan de situaties waarin iemand fraude kan plegen, geen verantwoording aflegt en gewoon vrijuit kan gaan. Effectieve preventie is niet alleen een taak voor de leiders, maar van alle burgers”, volgens Alejandro Salas, directeur Transparency International voor het Amerikaans continent. “Burgers moeten hun rechten kennen en erop toezien dat bestuurders zich verantwoorden”.